Элитис
04.03.2020

Рейтинг конфликтности элит в регионах Юга России. Экспертно-аналитический центр «Юг». СЕВАСТОПОЛЬ

Степень конфликтности – 3 балла по 10-балльной шкале

РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович

Родился 30 декабря 1980г. (39 лет).

Губернатор Севастополя с 11 июля 2019г. (в качестве врио)

Окончание полномочий – сентябрь 2025г. (в случае избрания)

Активность оппонентов: средняя.

Цель главы региона: в сжатые сроки продемонстрировать Кремлю и электорату свою управленческую эффективность, получить одобрение на выдвижение, победить на выборах с убедительным результатом, занять в Севастополе позицию политического арбитра.

Оценка политической устойчивости: выше средней.

ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА

Череда конфликтов между городскими элитами и назначенцами «с материка» длится фактически с момента воссоединения региона с Россией. Разногласия между губернатором Дмитрием Овсянниковым и депутатами законодательного собрания во главе с Алексеем Чалым закончились отставкой Овсянникова. В качестве меры профилактики новых конфликтов в команду Михаила Развожаева включены два сторонника Чалого, который по-прежнему в значительной степени контролирует парламент. Общество устало от противостояния Овсянников – Чалый, поэтому Развожаев и сторонники бывшего «народного мэра» избегают открытого конфликта и демонстрируют миролюбие. Однако, по мнению многих экспертов, «перемирие» продлится недолго.

Акции протеста отсутствуют.

Публикации в СМИ и социальных медиа: основная часть критики в адрес Развожаева и его команды публикуется в местных Telegram-каналах. Пока нет оснований говорить об информационной войне, однако потенциально она возможна, особенно в ситуации конкурентных выборов.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОСТОЯЩЕЙ ГУБЕРНАТОРУ СТОРОНЫ

Цель – добиться включения своих представителей в правительство Развожаева, посредством админресурса обеспечить соблюдение собственных бизнес-интересов.

МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНФЛИКТА

Аппаратное ослабление:

пока не происходит по причине недавнего назначения Развожаева и максимальной поддержки врио губернатора на федеральном уровне.

Ослабление политических позиций публикациями в СМИ и социальных медиа:

  • в качестве специфики Севастополя эксперты называют высокую роль слухов, которые распространяются посредством Telegram-каналов и соцсетей. Один из наиболее чувствительных для команды Развожаева слухов – про «передел собственности в пользу приезжих». Подобные вбросы призваны актуализировать тему противостояния коренных севастопольцев и варягов;
  • по некоторым данным, Алексей Чалый получил контроль над очередным городским ТВ-каналом. Сосредоточив в своих руках значительные медиаресурсы, Чалый может эффективно влиять на политическую повестку в Севастополе, что вынуждает команду Развожаева считаться с ним независимо от взаимоотношений губернатора с парламентом.

СТОРОНЫ КОНФЛИКТА

На федеральном уровне потенциальным оппонентом Развожаева (которого связывают с Аркадием Ротенбергом) называют группу Сергея Чемезова.

Возможные мотивы: предыдущий губернатор Овсянников считался ставленником Чемезова. В этой связи наблюдатели не исключают попыток главы «Ростеха» частично восстановить утраченные позиции в Севастополе.

Особое мнение: к середине 2020г. федеральные группы влияния, не желающие видеть Развожаева губернатором, предъявят ему «счет» (реализация ФЦП, долгострои, невыполненные обещания и пр.). Не исключено и выдвижение «народного кандидата» на выборах как альтернативы варягу.

Оппоненты в регионе:

  • группа Алексея Чалого.

Возможные мотивы: сохранение политического влияния, защита бизнес-интересов;

  • представители строительного бизнеса.

Мотивы: желание на своих условиях участвовать в освоении бюджетных средств в рамках ФЦП и нацпроектов;

  • власти Республики Крым.

Возможные мотивы: перераспределение средств федерального бюджета в пользу Крыма.

ДЕЙСТВИЯ ГЛАВЫ РЕГИОНА В ХОДЕ КОНФЛИКТА

Публичная реакция на информационные атаки отсутствует.

По мнению экспертов, Развожаев активно ведет социальные сети, демонстрирует населению открытость, однако так и не выстроил отношения со СМИ, популярными блогерами, другими ЛОМами и держателями каналов коммуникаций. В частности, он не встретился с главой регионального отделения Союза журналистов России. Спорно прозвучало и его заявление о необходимости роспуска региональной Общественной палаты без встречи с ее членами.

Такими действиями он повторяет ошибку своего предшественника, при этом накопленные Чалым информационные ресурсы позволяют ему реализовать на предстоящих выборах любой сценарий – от полной поддержки Развожаева до информационной войны с ним. Если политическая и медийная стратегия врио губернатора не изменится, он рискует оказаться в зависимости от сложившихся правил игры и интересов местных элит, которые координирует Чалый.

Вывод:

  • Развожаев сохраняет выданные «авансом» доверие и поддержку Кремля, это его ключевой ресурс. При этом уже к середине 2020г. он обязан продемонстрировать позитивную динамику в социально-экономической сфере. Не менее важной является задача консолидации севастопольских элит, с которой не справился ни один из предшественников Развожаева;
  • врио губернатора пока удается поддерживать «вооруженный нейтралитет» с группой Чалого, однако наличие этого и других центров силы, лоббирующих собственные интересы, создает значительный конфликтный потенциал. Реализоваться в форме открытого элитного конфликта он может еще до выборов 13 сентября.

Источник: http://club-rf.ru/images/files/rating_confliktnosti.pdf

Facebook Комментарий

Facebook Комментарий

Комментарий (0)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.